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奶粉整合方案落地在即 政策強(qiáng)支持不變

來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  發(fā)布日期:2014-06-12  點(diǎn)擊數(shù):1908次

文章要點(diǎn):在嬰幼兒配方奶粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案中指出:奶粉行業(yè)整合要分三步走,階段摸底調(diào)查,第二階段到2015年12月,通過(guò)整合,保留87家左右企業(yè),前10家國(guó)內(nèi)品牌市場(chǎng)集中度提高到65%;第三階段到2018年底,國(guó)產(chǎn)品牌企業(yè)更終只剩50家左右,前10家國(guó)內(nèi)品牌市場(chǎng)集中度達(dá)到80%。具體詳情請(qǐng)往下看

在國(guó)家食藥監(jiān)總局生產(chǎn)許可篩選掉一批配方奶粉企業(yè)之后,工信部奶粉行業(yè)兼并重組方案可能本周發(fā)布。多個(gè)乳企和專(zhuān)家表示:6月12日,工信部在內(nèi)蒙古召開(kāi)配方奶粉行業(yè)兼并重組座談會(huì)議,多數(shù)企業(yè)都會(huì)派高管參加。
  此前工信部“推動(dòng)?jì)胗變号浞侥谭坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組工作方案(報(bào)批稿)”明確要求:奶粉行業(yè)整合要分三步走,階段摸底調(diào)查,第二階段到2015年12月,通過(guò)整合,保留87家左右企業(yè),前10家國(guó)內(nèi)品牌市場(chǎng)集中度提高到65%;第三階段到2018年底,國(guó)產(chǎn)品牌企業(yè)更終只剩50家左右,前10家國(guó)內(nèi)品牌市場(chǎng)集中度達(dá)到80%。
  不過(guò),由于工信部方案未出,國(guó)家食藥監(jiān)總局的配方奶粉企業(yè)生產(chǎn)許可審核已經(jīng)篩選掉51家企業(yè),并且使國(guó)產(chǎn)品牌企業(yè)整合至76家,已經(jīng)完成工信部設(shè)定的第二階段整合目標(biāo)。
  接近工信部的專(zhuān)業(yè)人士表示,工信部對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的扶持力度很大。一位乳業(yè)知情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道:方案中稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、金融綜合授信、發(fā)行股票和債券、被兼并企業(yè)土地開(kāi)發(fā)收益等政策支持都存在,方案很可能會(huì)在6月12日公布。
  對(duì)于工信部即將公布的方案,另一個(gè)重要看點(diǎn)是,是否對(duì)新建奶粉企業(yè)“開(kāi)閘”?如荷蘭菲仕蘭與輝山合資事宜。奶粉整合方案“報(bào)批稿”明確指出,到2015年底暫停核準(zhǔn)投資新建嬰幼兒配方奶粉企業(yè)。
  工信部方案將出臺(tái)
  奶粉企業(yè)希望政策落地,并給予政策扶持和財(cái)政支持。
  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從奶粉企業(yè)和行業(yè)專(zhuān)家處獲悉,6月12日,工信部將在內(nèi)蒙古呼和浩特市召開(kāi)奶粉行業(yè)兼并重組座談會(huì)。一位知名乳業(yè)專(zhuān)家稱(chēng):在這個(gè)會(huì)議上,工信部可能將會(huì)公布奶粉行業(yè)企業(yè)兼并重組方案。
  根據(jù)工信部兼并重組工作方案(報(bào)批稿),到2015年12月,通過(guò)整合,保留87家左右企業(yè),前10家國(guó)內(nèi)品牌市場(chǎng)集中度提高到65%。整合的基本原則堅(jiān)持企業(yè)主體,政府引導(dǎo),要求政府部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范有序,強(qiáng)化規(guī)劃政策導(dǎo)向,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。
  此前,部分乳企和行業(yè)人士,認(rèn)為行政色彩較重,如很多被淘汰的企業(yè)要面臨人員安排、債務(wù)處理、資產(chǎn)處置等問(wèn)題。
  與此同時(shí),工信部方案未出,國(guó)家食藥總局對(duì)奶粉企業(yè)生產(chǎn)許可證審核工作已經(jīng)結(jié)束,通過(guò)這次生產(chǎn)許可審查,包括外資企業(yè)在內(nèi)的133家企業(yè),食藥總局已經(jīng)篩選掉51家企業(yè),其中,23家企業(yè)申請(qǐng)延期審查,28家企業(yè)不再生產(chǎn)配方奶粉。
  通過(guò)這輪換證,目前國(guó)產(chǎn)奶粉生產(chǎn)企業(yè)只有76家。食藥監(jiān)總局幾乎完成了工信部原計(jì)劃第二階段的整合目標(biāo)。
  上述乳業(yè)行業(yè)重要知情人士透露:即將公布的國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)方案繼承了之前報(bào)批方案中在稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、金融綜合授信、發(fā)行股票和債券、被兼并企業(yè)土地開(kāi)發(fā)收益等5項(xiàng)政策支持,這些內(nèi)容都存在。此前消息稱(chēng),國(guó)家有關(guān)方面將會(huì)通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和貸款等方面給予300億元的資金支持。這一消息目前還未獲證實(shí)。
  此前21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪獲悉,飛鶴、蒙牛等已經(jīng)實(shí)施并購(gòu)的企業(yè)稱(chēng),目前尚未得到國(guó)家財(cái)政支持。
  飛鶴方面負(fù)責(zé)人表示:國(guó)外代工品牌紛紛轉(zhuǎn)正,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)品牌做得很艱難!鞍不崭逢(yáng)市那一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)有十多個(gè)嬰童店,一個(gè)嬰童店都有10多個(gè)品牌”。
  第三批“國(guó)家隊(duì)名單”將公布
  工信部即將公布的方案,是否對(duì)新建奶粉企業(yè)“開(kāi)閘”?
  工信部在整合方案“報(bào)批稿”中明確指出:從2013年到2015年底,暫停核準(zhǔn)投資新建嬰幼兒配方奶粉企業(yè),改(擴(kuò))建企業(yè)(項(xiàng)目)必須在兼并重組現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,企業(yè)(項(xiàng)目)建設(shè)必須達(dá)到產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)許可條件和GMP標(biāo)準(zhǔn)等的要求。
  目前荷蘭乳業(yè)巨頭菲仕蘭正在與輝山乳業(yè)談判建立合資企業(yè)生產(chǎn)配方奶粉。6月11日,菲仕蘭CEO郝瀚思對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示:與輝山的合資已經(jīng)初步達(dá)成協(xié)議,“現(xiàn)在還是在進(jìn)一步談判當(dāng)中,希望在年底能夠有一個(gè)非常明確和更終的決定,我們對(duì)于這個(gè)前景非常的樂(lè)觀,也是非常期待跟輝山有進(jìn)一步更好的合作”。
  對(duì)于是否遭遇政策障礙,菲仕蘭中國(guó)區(qū)CEO邱肇祥則表示:雙方都在爭(zhēng)取,應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。
  6月13日,中國(guó)乳品工業(yè)協(xié)會(huì)將召開(kāi)奶粉行業(yè)發(fā)布會(huì),宣布第三批“國(guó)家隊(duì)”名單。
  乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:這次會(huì)議公布的名單有7家。此前2013年9月,工信部與中國(guó)乳協(xié)公布了批重點(diǎn)扶持的“奶粉國(guó)家隊(duì)”伊利、雅士利、完達(dá)山、飛鶴、明一和高原之寶6家企業(yè)。隨后,2014年1月初,中國(guó)乳協(xié)再次公布第二批“國(guó)家隊(duì)”名單,包括三元股份、貝因美、西安銀橋、上海晨冠、遼寧輝山、西安百躍6家企業(yè)。行業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),第三批國(guó)家隊(duì),圣元、合生元等品牌可能會(huì)入選。
  不過(guò),一家國(guó)內(nèi)品牌奶粉負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道:這7家品牌名單是中國(guó)乳協(xié)自行決定。乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉也表示:關(guān)于國(guó)家對(duì)這一名稱(chēng)提法,國(guó)家主管部門(mén)已不予認(rèn)可,而且該做法有違市場(chǎng)公平法則。
  不過(guò),中國(guó)乳協(xié)6月9日發(fā)布的官方邀請(qǐng)函也沒(méi)提“國(guó)家隊(duì)”一詞,強(qiáng)調(diào)“發(fā)布第三批嬰幼兒配方奶粉新產(chǎn)品”。

  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

 

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