重構全球農業(yè)治理秩序“國際農業(yè)協(xié)會聯(lián)盟”在京成立獲多國支持

當今世界，農業(yè)資源緊缺日趨嚴重，耕地資源正在減少，淡水資源極其缺乏，生物物種資源狀況令人擔憂，農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題突出，貿易保護主義再次抬頭，這些問題擺在我們的面前，需要一種全球性思維來解決”。

在11月26日，由中國優(yōu)質農產(chǎn)品開發(fā)服務協(xié)會和中國農產(chǎn)品市場協(xié)會主辦，聯(lián)合國、WTO等組織和21個國家的政府組織官員，行業(yè)協(xié)會、科研教育機構和企業(yè)的負責人及媒體記者300多人參加的2016品牌農業(yè)發(fā)展國際研討會上，全國政協(xié)委員、中國優(yōu)質農產(chǎn)品開發(fā)服務協(xié)會會長朱保成圍繞這一問題表達了自己的思考和看法。

朱保成表示，從全球農業(yè)來看，食物供給系統(tǒng)已經(jīng)越來越呈現(xiàn)國際化。資源稟賦和開發(fā)能力的差異，導致一些過度開發(fā)的區(qū)域，不能再依靠資源環(huán)境的透支來擴大生產(chǎn)，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要新視野、新方式、新思維來推進新型農業(yè)國際合作，促進資源豐富的國家提高農業(yè)生產(chǎn)能力，構建安全、高效、穩(wěn)定、可持續(xù)的全球農產(chǎn)品供應體系。

特別是在中國倡議的“一帶一路”背景下，品牌農業(yè)國際合作的潛力和機遇，充滿無限的合作前景，意義現(xiàn)實而深遠，將進一步推動建成高水平的自貿區(qū)網(wǎng)絡，推動形成公平、安全、穩(wěn)定的區(qū)域農產(chǎn)品市場體系，使沿線各國能平等分享經(jīng)濟發(fā)展及農產(chǎn)品市場增長帶來的利益。通過農業(yè)國際產(chǎn)能合作，把本國農業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，通過投資、合作等方式延伸出去，形成區(qū)域農業(yè)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，這不僅有利于自身農業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，也有利于推動優(yōu)化全球農業(yè)價值鏈。

朱保成強調，品牌是國際市場的通用符號，是一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和質量的體現(xiàn)，是構成國家產(chǎn)業(yè)競爭力的核心，農產(chǎn)品品牌建設也體現(xiàn)了這一特征。借助“一帶一路”建設，可以促進中國與各國農業(yè)標準接軌，建立國際化的農產(chǎn)品品牌標準及認證體系，也必將進一步提高相關國家農業(yè)對外開放的質量和水平，進而提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，培育引國際農業(yè)經(jīng)貿合作與競爭的新優(yōu)勢，也必將推動完善中國在農業(yè)及農產(chǎn)品貿易等方面的相關制度和法律體系。

“就目前上看，中國農業(yè)依然大而不強，多項農產(chǎn)品產(chǎn)量雖居世界前列，但與國際國內市場對品種質量的要求不相適應，必將倒逼中國農業(yè)更加注重品牌培育，以品牌來打特色、贏市場、尋溢價，提高種植戶、養(yǎng)殖戶和加工者的收益，改善農業(yè)生產(chǎn)者的社會和經(jīng)濟地位。農業(yè)品牌化的過程，就是實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)、標準化控制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程”朱保成說。

如何推動農業(yè)供給側結構性改革，建立一套完善的符合市場規(guī)律、創(chuàng)造品牌價值的標準體系、認證及產(chǎn)品質量追溯體系，推進綠色、優(yōu)質、品牌農業(yè)發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，提升中國農業(yè)品牌的國際形象和影響力。

朱保成提出五項建議：

一要強化層設計，出臺一批國家扶持政策。利用教學資源、科技資源，培養(yǎng)符合“走出去”需要的農業(yè)高端人才；關注國際農業(yè)市場動態(tài)，進行科學預測與信息通報，給“走出去”的企業(yè)搭建公共信息平臺；使用農產(chǎn)品貿易協(xié)議等多種手段為品牌農業(yè)國際合作創(chuàng)造良好條件。

二要找準目標市場，打造一批有國際競爭力的龍頭企業(yè)。提升市場主體的發(fā)育水平，必須培育一批具有國際競爭能力的企業(yè)和一批特色農產(chǎn)品品牌，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，加強品牌設計與管理水平，有效推進農產(chǎn)品的國際市場流通。

三要推進科技創(chuàng)新，對接一批國際農業(yè)標準。引導科技創(chuàng)新的政策精準投入，注重補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，加強農產(chǎn)品深加工等環(huán)節(jié)的投入，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益和競爭力。積極參與國際標準化活動，將各自處于先地位的科研成果及重大技術創(chuàng)新及時轉化為生產(chǎn)成果。

四要注重文化交流，做強一批農耕文化品牌。古代絲綢之路原本就不僅僅是貿易往來的通道，也是文化傳輸?shù)耐緩健Ｒ虼�，要統(tǒng)籌考慮“一帶一路”建設布局中的文化交流，特別是農耕文化的傳承交流。

五要開啟多邊貿易渠道，構建一批全球貿易服務平臺。倡導成立國際農業(yè)協(xié)會聯(lián)盟，聚合各國農業(yè)協(xié)會及全球性產(chǎn)業(yè)協(xié)會，構建信息傳播、科技交流、進出口合作、本地化服務的平臺，協(xié)助各成員國探索性開展多邊貿易的途徑，幫助各成員更好地融入國際合作并從中切實受益。

該倡導贏得了來自俄羅斯、波蘭、日本、西班牙和馬來西亞等七個國家的農業(yè)非政府組織的一致認同，即決定共同發(fā)起并成立了“國際農業(yè)協(xié)會聯(lián)盟（WUAA）”，意味著國際農業(yè)行業(yè)協(xié)會已經(jīng)形成合力，為全球品牌農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、優(yōu)質農業(yè)的發(fā)展、交流、共融提供更高的平臺